ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมผู้นำโลก 40 คนสำหรับการประชุมสภาพอากาศเสมือนจริงในวันพฤหัสบดีและวันศุกร์ ซึ่งเป็นการเล่นการเมืองครั้งใหญ่ครั้งแรกในคณะบริหารของเขาหลังจากเข้าร่วมข้อตกลงปารีสอีกครั้งหลังจากหลายปีที่มีความคืบหน้าเพียงลำพังในเรื่องสภาพอากาศ สหภาพยุโรปก็พบว่าตัวเองเป็นเพียงอีกชื่อหนึ่งในรายการเชิญของ Biden
ในการรณรงค์ทางการทูตทั่วโลก จอห์น เคอร์รี
ทูตด้านสภาพอากาศของไบเดนได้แสดงความคาดหวังที่ชัดเจนสำหรับการประชุม: ผู้นำควรประกาศมาตรการใหม่เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาในการรับมือกับผลกระทบที่ทวีความรุนแรงขึ้นของวิกฤต และจัดตั้งชมรมที่ ผู้ก่อมลพิษรายใหญ่ที่สุดทำงานร่วมกัน
สิ่งที่จะเกิดขึ้นนั้นมีความชัดเจนน้อยกว่ามาก ต่อไปนี้คือสิ่งสำคัญ 9 ประการที่ควรระวัง
1. สหรัฐอเมริกาจะเพิ่มเป้าหมายด้านสภาพอากาศหรือไม่?
เป็นเรื่องที่ดีและดีสำหรับประธานาธิบดีสหรัฐที่จะเรียกร้องให้มีการดำเนินการ แต่ผู้เล่นทั่วโลกต่างจดจำสี่ปีที่ผ่านมาได้ สมมุติว่าวอชิงตันเคยเป็น ไม่ใช่ผู้นำโดยเป็นแบบอย่าง
เคอร์รีพูดถึง “ความอ่อนน้อมถ่อมตน” ในขณะที่วอชิงตันกลับมาเข้าร่วมภูมิรัฐศาสตร์ด้านสภาพอากาศอีกครั้ง คำมั่นสัญญานั้นจะได้รับการทดสอบในสัปดาห์นี้เมื่อสหรัฐฯ ระบุเป้าหมายสภาพภูมิอากาศของตนเองในปี 2030
เป้าหมายของสหรัฐฯ สำหรับปี 2568 ซึ่งตั้งขึ้นภายใต้การนำของบารัค โอบามา คือการลดการปล่อยก๊าซลง 26% ถึง 28% ให้ต่ำกว่าระดับปี 2548 ภาค ธุรกิจภาคประชาสังคม อันโตนิโอ กูเต ร์เรสเลขาธิการสหประชาชาติและแม้แต่สมาชิกรัฐสภายุโรปต่างก็เรียกร้องให้ฝ่ายบริหารเลือกหมายเลขใดสำหรับปี 2030 ด้วยเลขห้า ตัวเลขที่น้อยกว่า 50 เปอร์เซ็นต์จะทำให้เกิดความตกตะลึง
2. จีนจะให้คำมั่นสัญญาใหม่หรือไม่?
สหรัฐฯ และจีนได้ออกแถลงการณ์ร่วมเมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา โดยให้คำมั่นว่าจะร่วมมือด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภายหลังการเจรจาในเซี่ยงไฮ้ระหว่าง Kerry และ Xie Zhenhua ทูตด้านสภาพอากาศของจีน การเคลื่อนไหวดังกล่าวถูกมองว่าเป็นการส่งสัญญาณกลับสู่ความสัมพันธ์ที่เป็นมิตรต่อสภาพอากาศระหว่างผู้ก่อมลพิษรายใหญ่ที่สุดของโลก
แต่ถ้าพวกเขาตกลงที่จะดำเนินการ “ปรับปรุงการดำเนินการด้านสภาพอากาศที่เพิ่มความทะเยอทะยานในปี 2020” ก็ไม่มีคำมั่นสัญญาจากปักกิ่งที่จะแก้ไขแผนเพื่อเพิ่มการปล่อยมลพิษจนถึงปี 2030
ผู้สังเกตการณ์หลาย คนเชื่อ ว่าหากประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีนวางแผนที่จะยกระดับเป้าหมายของประเทศ เขาต้องการทำตามเงื่อนไขของเขาเอง ไม่ใช่ในวิดีโอซัมมิทที่สหรัฐฯ เป็นเจ้าภาพ
3. สหภาพยุโรปสามารถส่งมอบคำมั่นสัญญาของตนเองได้หรือไม่?
เจ้าหน้าที่ในสัปดาห์นี้ทำงานเพื่อตัดสินใจข้อตกลงเกี่ยวกับกฎหมายสภาพภูมิอากาศ ซึ่งจะกำหนดเป้าหมายความเป็นกลางด้านสภาพภูมิอากาศในปี 2573 และ 2593 ของกลุ่มให้เป็นกฎหมาย การเจรจาเมื่อวันอังคารลากยาวไปถึงเช้าวันพุธ เนื่องจากรัฐสภายุโรปและประเทศในสหภาพยุโรปพยายามที่จะเชื่อมโยงการแบ่งแยกที่ลึกซึ้งว่าจะต้องดำเนินการอย่างไรในการกำหนดให้ประเทศสมาชิกลดการปล่อยมลพิษในทศวรรษหน้าและต่อๆ ไป
ภายใต้ข้อตกลง ประเทศในสหภาพยุโรปและรัฐสภาตกลงที่จะลดการปล่อยก๊าซสุทธิ 55 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2573 ซึ่งน้อยกว่าที่รัฐสภาต้องการมาก แต่สะท้อนถึงสิ่งที่ผู้นำสหภาพยุโรปตกลงกันเมื่อเดือนธันวาคม
มีความกดดันที่จะต้องตกลงกันก่อนการประชุมสุดยอดของ Biden แต่ MEPs ระวังที่จะยอมแพ้
“แน่นอนว่าเป็นเวลาที่ดีที่จะนำเสนอกฎหมายภูมิอากาศ” Jytte Guteland หัวหน้าผู้เจรจาของรัฐสภากล่าวก่อนการเจรจา แต่นั่นไม่ควรมาแลกกับความพยายามด้านสภาพอากาศที่สูงขึ้น เธอกล่าว “หนึ่งในข้อความที่แข็งแกร่งที่สุดที่เราจำเป็นต้องส่งให้ทั้ง [แก่] สหรัฐฯ และ COP26 คือการเพิ่มความพยายามที่จะไปถึงปี 2030 ดังนั้นเราจึงยังคงกดดัน [แนวหน้า] ต่อไป”
4. การประชุมสุดยอด Biden จะช่วยกำหนดวาระสำหรับกลาสโกว์หรือไม่?
การประชุมสุดยอดของ Biden เป็นส่วนเสริมที่ไม่คาดคิดในปฏิทินการทูตด้านสภาพอากาศโลก แต่อย่างใดอย่างหนึ่งที่สามารถช่วยให้มีสมาธิกับตำแหน่งประธานาธิบดี COP26 ของสหราชอาณาจักร
ตำแหน่งประธานาธิบดีถูกตำหนิเนื่องจากไม่กำหนดเป้าหมายโดยละเอียดสำหรับการประชุมเดือนพฤศจิกายนที่กลาสโกว์ — มีเสียงวิจารณ์ย้ำเมื่อวันจันทร์โดยรายงานจากคณะกรรมการกิจการต่างประเทศของรัฐสภาอังกฤษที่เรียกร้องให้รัฐบาลเปลี่ยน “วัตถุประสงค์พาดหัวข่าวให้เป็นรายการเป้าหมายที่ชัดเจนซึ่ง ตำแหน่งประธานาธิบดีสหราชอาณาจักรต้องการบรรลุผลสำเร็จในกลาสโกว์”
สิ่งที่เกิดขึ้นในที่นี้คือการตีความบทบาทของประธานาธิบดีที่แตกต่างกัน
ผู้สนับสนุนบางคน ซึ่งรวมถึงลอเรนซ์ ทูเบียนา
อดีตเจ้าหน้าที่ฝรั่งเศสผู้มีบทบาทสำคัญในการจัดประชุมสภาพภูมิอากาศที่ปารีสในปี 2558 ต้องการให้สหราชอาณาจักรมีตำแหน่งที่มีอำนาจมากขึ้นและบอกประเทศต่างๆ ว่าพวกเขาต้องตกลงอย่างไรเพื่อให้การประชุมประสบความสำเร็จ
แต่แนวทางดังกล่าวเสี่ยงสร้างความรำคาญให้กับผู้ที่มองว่าประธานาธิบดีเป็นผู้ตัดสินที่เป็นกลาง ซึ่งเป็นบทบาทที่ผู้จัดงาน COP26 เห็นว่าเหมาะสมกว่าเช่นกัน “งานของเราคือทำความเห็นพ้องต้องกันของนายหน้า มีพื้นที่เหลือให้ทำมากกว่านี้” คามิลลา บอร์น รองผู้อำนวยการฝ่ายกลยุทธ์ของ COP26 กล่าวระหว่างการรับฟังบรรยายสรุป ของ POLITICO Pro เมื่อวันจันทร์ “เราไม่สามารถกำหนดได้ว่าผลลัพธ์จะเป็นตัวของเราทั้งหมด เราต้องสร้างพื้นที่ที่คนอื่นทำเพื่อเรา”
5. การเงินเพื่อเศรษฐกิจเกิดใหม่?
อินเดียกำลังพิจารณาเป้าหมายที่เป็นศูนย์สุทธิสำหรับปี 2047 ซึ่งทันเวลาสำหรับการเฉลิมฉลองครบรอบ 100 ปีแห่งเอกราชตามรายงาน ไทม์ไลน์ดังกล่าวจะหมายถึงเดลีไม่เพียงแต่เอาชนะจีนเท่านั้น แต่อาจเป็นไปได้ว่ายุโรปและสหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับความเป็นกลางของคาร์บอน (ขึ้นอยู่กับว่าเป้าหมายครอบคลุมก๊าซชนิดใด) สหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร และสหรัฐฯ ต่างพยายามเข้าหาบุรุษผู้กุมกุญแจ คือ นายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา
แต่การผลักดันดังกล่าวจะมีราคาแพงอย่างมหาศาล และอินเดียก็ต้องการให้ผู้อื่นรับผิดชอบค่าใช้จ่ายและส่งมอบความรู้ด้านเทคโนโลยี Modi และผู้นำประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่คนอื่นๆ ในการประชุมสุดยอดสัปดาห์นี้ จะมองหาข้อผูกมัดใหม่ในการโอนเงินสดจากโลกที่มั่งคั่งไปยังประเทศของตน เพื่อกระตุ้นการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาด
6. สหรัฐฯ สามารถดึงเงินถ่านหินในเอเชียมาใช้ได้หรือไม่?
ญี่ปุ่น จีน และเกาหลีใต้เป็นผู้สนับสนุนโรงไฟฟ้าถ่านหินรายใหญ่ที่สุดนอกพรมแดนของตน เมื่อวันเสาร์ Kerry บินตรงจากเซี่ยงไฮ้ไปโซลโดยหวังว่าจะได้รับคำสัญญาว่าจะเลิกใช้การเงินระหว่างประเทศสำหรับพลังงานถ่านหิน ซึ่งเป็นสิ่งที่เขาล้มเหลวที่จะตัดสินใจในจีน ซึ่งตกลงเพียงเพื่อ “สนับสนุน” การเปลี่ยนจาก “เชื้อเพลิงฟอสซิลที่ใช้คาร์บอนสูง” พลังงานพื้นฐาน” ในประเทศกำลังพัฒนา
สหรัฐฯ จะพยายามรับภาระผูกพันที่มากขึ้นจากทั้งสามประเทศในสัปดาห์นี้ เจ้าหน้าที่รัฐบาลในกรุงโซลบอกกับบลูมเบิร์ก ว่า ความเคลื่อนไหวดังกล่าวกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณา
7. การประชุมสุดยอดรวบรวมผู้ปล่อยรายใหญ่ของโลก
รายชื่อผู้ได้รับเชิญประกอบด้วยสมาชิก 17 คนที่ครั้งหนึ่งเคยรู้จักในชื่อ Major Economies Forum on Energy and Climate Change ซึ่งเป็นกลุ่มภูมิอากาศของกลุ่มผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายใหญ่ที่สุดที่ตั้งขึ้นโดยอดีตประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุชซึ่งได้รับการสนับสนุนจากบารัค โอบามา และโดนโดนัลด์ ทรัมป์สังหาร พวกเขาช่วยกันขับไล่สี่ในห้าของการปล่อยมลพิษของโลก
ไบเดนต้องการให้สมาชิกของฟอรั่มกลับมารวมกันอีกครั้ง
และได้มุ่งความสนใจไปที่การล็อบบี้เพื่อให้ผู้นำของพวกเขาก้าวขึ้นตามคำมั่นสัญญาด้านสภาพอากาศในสัปดาห์นี้
ซึ่งรวมถึงนายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น โยชิฮิเดะ ซูงะ ซึ่งเมื่อสัปดาห์ ที่แล้ว อยู่ที่ทำเนียบขาว ซึ่งทั้งสองฝ่ายให้คำมั่นที่จะร่วมมืออย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น “เพื่อบรรลุเป้าหมายสุทธิเป็นศูนย์ในปี 2050 และเป้าหมายปี 2030 ที่สอดคล้องกัน” Suga ได้พูดถึงเกมที่ดีเกี่ยวกับสภาพอากาศตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งในเดือนกันยายน แต่ประเทศของเขายังไม่ได้อัปเดตเป้าหมายการปล่อยมลพิษที่น้อยนิดในปี 2030
ในขณะเดียวกัน ออสเตรเลียซึ่งเป็นสมาชิกของฟอรัมก็กำลังมุ่งหน้าสู่เป้าหมายสุทธิเป็นศูนย์ในปี 2050 เป็นเวลาหลายเดือนแล้ว แต่ดูเหมือนว่าผู้ส่งออกถ่านหินรายใหญ่ที่สุดของโลกจะยึดมั่นกับเป้าหมายปี 2030 ที่ทะเยอทะยานน้อยกว่าที่ตั้งไว้ก่อนปารีส
8. ไบเดนจะประสบความสำเร็จในการโยกบราซิลบนอเมซอนได้หรือไม่?
ประธานาธิบดีชาอีร์ โบลโซนาโรของบราซิลกล่าวว่าเขาต้องการให้จ่ายเงินหลายพันล้านล่วงหน้าเพื่อลดการตัดไม้ทำลายป่า การเจรจาระหว่างบราซิเลียและวอชิงตันเป็นไปอย่างเข้มข้น แต่ริคาร์โด ซัลเลส รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมของบราซิลกล่าวกับรอยเตอร์เมื่อวันศุกร์ว่าประเทศของเขาไม่เห็นข้อตกลงที่เกิดขึ้นก่อนการประชุมสุดยอดในวันพฤหัสบดี ถ้อยแถลงของเขายังเกิดขึ้นหลังจากเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหภาพยุโรปเมื่อสัปดาห์ที่แล้วตำหนิบราซิลว่าทำเรื่องสภาพอากาศไม่เพียงพอ
ป่าดิบชื้นที่สำคัญที่สุดในโลกกำลังถูกทำลายอย่างรวดเร็วกว่าครั้งใดๆในรอบ 12 ปีที่ผ่านมา นั่นทำให้สหรัฐฯ ดึงดูดใจให้พยายามนำบราซิลของโบลโซนาโรเข้าร่วมในแนวร่วมของประเทศต่างๆ ที่ทำงานเพื่อปกป้องสภาพอากาศ แต่ราคาเท่าไหร่?
9. แรงผลักดันคู่ขนานเพื่อส่งเสริมการเงินด้านสภาพอากาศ
Glasgow Finance Alliance สำหรับ Net Zero ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากอดีตผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศอังกฤษ Mark Carney ได้ออกจากพื้นที่แล้วเมื่อวันพุธ ซึ่ง เป็นหนึ่งในหลายโครงการริเริ่มที่เปิดตัวควบคู่ไปกับการประชุมสุดยอดของสหรัฐฯ การปรับสภาพภาคการเงินให้พร้อมรับความเสี่ยงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจทำให้เงินหลายล้านล้านดอลลาร์เข้าสู่โครงการพลังงานสะอาดและหล่อเลี้ยงล้อแห่งการเปลี่ยนแปลงทั่วโลก
บริษัทราว 160 แห่งที่มีมูลค่า 70 ล้านล้านดอลลาร์ในหนังสือของพวกเขา เข้า ร่วมหลักการของ UN สำหรับการลงทุนอย่างมีความรับผิดชอบ ที่เรียกว่า “กลไกการประสานงานสำหรับภาคการเงินทั้งหมด” แต่ความน่าเชื่อถือของความคิดริเริ่มนี้ถูกตั้งคำถามหลังจาก JPMorgan Chase, Goldman Sachs และ Wells Fargo ต่าง ก็ปฏิเสธ
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
